農(nóng)業(yè)農(nóng)村部宋洪遠(yuǎn)：轉(zhuǎn)型發(fā)展特別是政策安排，要更強(qiáng)調(diào)區(qū)域差異

 “我們最近越來(lái)越覺(jué)得轉(zhuǎn)型發(fā)展，特別是政策安排，可能要更強(qiáng)調(diào)區(qū)域差異。因?yàn)橹袊?guó)太大了，我們現(xiàn)在都是同樣的政策，發(fā)達(dá)地區(qū)認(rèn)為自己都做過(guò)了，貧困地區(qū)又覺(jué)得不解渴，而中間程度地區(qū)則覺(jué)得較普通。”7月29日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心主任宋洪遠(yuǎn)在人民日?qǐng)?bào)社《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》組織召開(kāi)的“中國(guó)革命老區(qū)脫貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”上表示，中央專門出臺(tái)了老區(qū)脫貧攻堅(jiān)的文件，因此，真正總結(jié)出老區(qū)的特點(diǎn)、老區(qū)的經(jīng)驗(yàn)、老區(qū)的貢獻(xiàn)，可能更有意義。

此次活動(dòng)聚焦貧困革命老區(qū)脫貧攻堅(jiān)的積極探索與創(chuàng)新實(shí)踐。交流會(huì)上，來(lái)自中央部委的有關(guān)專家學(xué)者，以及來(lái)自全國(guó)有代表性的革命老區(qū)貧困縣主要負(fù)責(zé)人共同交流脫貧攻堅(jiān)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，探討精準(zhǔn)扶貧的可持續(xù)創(chuàng)新舉措及發(fā)展路徑。

在交流會(huì)上，來(lái)自精準(zhǔn)扶貧“首倡地”、湘鄂川黔革命根據(jù)地核心片區(qū)的湖南省花垣縣，八路軍總部所在地、國(guó)家級(jí)貧困縣山西省武鄉(xiāng)縣，川陜革命根據(jù)地組成部分、秦巴山區(qū)連片扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣四川省營(yíng)山縣，鄂豫陜革命根據(jù)地重要組成部分、河南省深度貧困縣盧氏縣，平北抗日根據(jù)地核心區(qū)域、環(huán)首都國(guó)家級(jí)貧困縣河北省赤城縣以及“中國(guó)第一將軍縣”、國(guó)定貧困縣湖北省紅安縣等6個(gè)縣分別介紹了脫貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn)。

聽(tīng)了這些老區(qū)貧困縣的典型發(fā)言，宋洪遠(yuǎn)表示，對(duì)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)很有信心。“這樣的地區(qū)（貧困老區(qū)）都可以做出來(lái)，那其他的地區(qū)呢？應(yīng)該說(shuō)，老區(qū)是短板中的短板，很多老區(qū)都是自然條件差、交通閉塞、信息閉塞的地方，這幾個(gè)老區(qū)的典型做法，為我們整個(gè)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略提供了老區(qū)的智慧、方案、貢獻(xiàn)?！?/p>

宋洪遠(yuǎn)認(rèn)為，這些縣通過(guò)自身的探索和創(chuàng)新改革，解決了很多發(fā)展中的問(wèn)題，通過(guò)制度創(chuàng)新來(lái)突破障礙?！拔覀冇幸痪淅显捊小l(fā)展出題，改革解題’。在扶貧過(guò)程中，通過(guò)改革抓創(chuàng)新非常重要。往往貧困區(qū)域就是要錢、要項(xiàng)目、要資金，但是為什么有些項(xiàng)目、資金、錢到了后，因?yàn)橹贫葲](méi)有持續(xù)跟上?！?/p>

宋洪遠(yuǎn)也為老區(qū)的脫貧攻堅(jiān)提出了幾點(diǎn)建議：

第一，如何鞏固脫貧攻堅(jiān)成果？針對(duì)貧困，集中精力三五年加大工作力度去干，沒(méi)有不成功的，但是要把它持續(xù)下來(lái)、穩(wěn)定下來(lái)、鞏固下來(lái)還是很難的。

第二，怎樣實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型？絕對(duì)貧困擺脫之后，貧困地區(qū)也和全國(guó)一道轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村振興。脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興怎么銜接，轉(zhuǎn)變要做些什么工作？這是一個(gè)轉(zhuǎn)型的問(wèn)題。

第三，怎么解決返貧問(wèn)題？返貧率怎么樣？怎么樣鞏固已有的脫貧攻堅(jiān)成果、擴(kuò)大成果、實(shí)現(xiàn)持續(xù)建設(shè)？

第四，長(zhǎng)效機(jī)制問(wèn)題。脫貧攻堅(jiān)是中央統(tǒng)籌，鄉(xiāng)村振興也是中央統(tǒng)籌，鄉(xiāng)村振興一起抓、脫貧攻堅(jiān)也是一起抓，這些制度的落實(shí)執(zhí)行其實(shí)是不一樣的，因?yàn)槊撠毠?jiān)集中在三到五年，這個(gè)時(shí)候可以動(dòng)用更多的資源，或者是所有資源在這上面。而鄉(xiāng)村振興，是從2018年到2050年，長(zhǎng)期的事情跟短期的事情是不一樣的，我們要有一個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)更可持續(xù)發(fā)展。