做優(yōu)做強(qiáng)現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè) 全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

原標(biāo)題：做優(yōu)做強(qiáng)現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè) 全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

黨的二十大報(bào)告首次明確提出“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國”，2023年中央一號文件進(jìn)一步提出，建設(shè)供給保障強(qiáng)、科技裝備強(qiáng)、經(jīng)營體系強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)韌性強(qiáng)、競爭能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)強(qiáng)國。立足新發(fā)展階段，天津要緊緊把握現(xiàn)代化大都市“三農(nóng)”工作定位，做優(yōu)做強(qiáng)現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)，為加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國貢獻(xiàn)天津力量。

一是夯實(shí)供給保障根基。守牢耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線，嚴(yán)格耕地用途管制，承擔(dān)好主銷區(qū)糧食安全的責(zé)任和義務(wù)，深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)完成國家糧食生產(chǎn)任務(wù)。加快種植養(yǎng)殖設(shè)施基地提檔升級，建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)示范基地，強(qiáng)化重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給能力。優(yōu)化特色農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，完善產(chǎn)后冷藏、加工、物流體系建設(shè)，打造京津冀一小時(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流圈。

二是提高科技支撐能力。堅(jiān)持需求導(dǎo)向，破難點(diǎn)、通痛點(diǎn)、鍛長板，推進(jìn)小站稻、淡水魚等優(yōu)勢種源關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，提升生物獸藥、農(nóng)產(chǎn)品保鮮等領(lǐng)域創(chuàng)新研發(fā)能力。扶持國家種業(yè)陣型企業(yè)發(fā)展，培育壯大一批育繁推一體化優(yōu)勢企業(yè)。深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)學(xué)研用“揭榜掛帥”機(jī)制，積極探索市場化科技成果轉(zhuǎn)化，推進(jìn)高效化、安全化、低碳化、循環(huán)化、智能化、集成化生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用。

三是強(qiáng)化經(jīng)營體系建設(shè)。積極引進(jìn)頭部企業(yè)落戶天津，聚焦產(chǎn)業(yè)融合、平臺建設(shè)等重點(diǎn)方向，謀劃大型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，引領(lǐng)現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)升級。扶持本地產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，打造農(nóng)民緊密參與的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。推動家庭農(nóng)場高質(zhì)量發(fā)展，引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)民合作社規(guī)范運(yùn)營。健全農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會化服務(wù)體系，拓寬項(xiàng)目實(shí)施范圍和覆蓋面積，提高托管服務(wù)機(jī)構(gòu)水平。

四是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)韌性。推進(jìn)實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目，創(chuàng)建一批優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)和“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)示范村。圍繞小站稻、水產(chǎn)、林果等全產(chǎn)業(yè)鏈打造，引導(dǎo)龍頭企業(yè)發(fā)揮“鏈主”型企業(yè)引領(lǐng)行業(yè)集聚、帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的作用。大力發(fā)展主食加工、食品精深加工等城市服務(wù)型農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，打造“小而精”食品園區(qū)。

五是提升綜合競爭力。完善優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，擴(kuò)大綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證制度全覆蓋，并與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度銜接融合。以“三品一標(biāo)”為導(dǎo)向，以做優(yōu)做強(qiáng)“津農(nóng)精品”品牌為核心，強(qiáng)化品牌保護(hù)，實(shí)行動態(tài)管理，創(chuàng)新推廣手段，推動更多優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入“國家榜單”、躋身高端市場。

（孫國興，作者為天津市農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與區(qū)劃研究所研究員）