加快農業(yè)農村現(xiàn)代化 促進農民農村共同富裕

導讀

自新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，習近平總書記多次強調，要堅持用全面、辯證、長遠的眼光準確把握經濟形勢，努力在危機中育新機、于變局中開新局。

最新數據顯示，我省堅持穩(wěn)中求進總基調，統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務，一季度經濟開局總體平穩(wěn)，實現(xiàn)了“開門紅”。與此同時，經濟平穩(wěn)運行面臨的困難和挑戰(zhàn)增多。

如何保持戰(zhàn)略定力做好湖南當前經濟工作？湖南日報《理論·智庫》特約請專家學者建言獻策。

習近平總書記指出，“共同富裕是中國特色社會主義的根本原則”“我們追求的富裕是全體人民共同富?！?，強調“中國要強，農業(yè)必須強；中國要美，農村必須美；中國要富，農民必須富”“促進共同富裕，最艱巨最繁重的任務仍然在農村”。今年全國兩會期間，習近平總書記在參加內蒙古代表團審議時指出，“只要始終不渝走中國特色社會主義道路，我們就一定能夠不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往，不斷推進全體人民共同富?！薄Ａ暯娇倳浀南盗兄匾撌?，是推進共同富裕特別是推進農民農村共同富裕的根本遵循。

加快農業(yè)農村現(xiàn)代化是全面推進鄉(xiāng)村振興、進而實現(xiàn)農民農村共同富裕的關鍵舉措。當前，我省應通過進一步加強黨的全面領導、搞活新型農村集體經濟、促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展來加快農業(yè)農村現(xiàn)代化進程，促進農民農村共同富裕。

加強黨的全面領導，打造“帶富”戰(zhàn)斗堡壘

加強黨對促進農民農村共同富裕的領導。習近平總書記指出，“村黨支部要成為幫助農民致富、維護農村穩(wěn)定、推進鄉(xiāng)村振興的堅強戰(zhàn)斗堡壘”。促進農民農村共同富裕，需要加強和改進黨對農村基層工作的全面領導，堅持把黨的領導貫穿于促進農民農村共同富裕的全過程、各領域、各環(huán)節(jié)，打造帶領群眾致富的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

抓實農村基層黨組織的能力提升。探索在家庭農場、農民合作社、農業(yè)社會化服務組織等新型農業(yè)經營主體和服務主體建立黨組織，科學設置基層黨組織。創(chuàng)新推進服務型基層黨組織建設，定期組織黨員干部開展民情訪談，及時幫助群眾解決生產生活、增收致富中面臨的現(xiàn)實困難，強化農村基層黨組織“聯(lián)系群眾、服務群眾、凝聚群眾、造福群眾”的能力。

建設促進農民農村共同富裕的高素質隊伍。進一步完善將“有干勁、會干事、作風正派、辦事公道”的人選拔出來的基層干部選用制度，加強農村基層黨組織帶頭人后備人才培養(yǎng)，建設一支高素質的農村基層黨組織“帶富”工作隊伍。

搞活新型農村集體經濟，夯實“致富”產業(yè)基礎

促進農民農村共同富裕需要發(fā)展壯大新型農村集體經濟，并積極利用農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的帶動作用，以夯實農民農村共同富裕的產業(yè)基礎。

促進農村集體經濟數字化轉型。促進數字技術與農村集體經濟深度融合，將數字技術優(yōu)勢轉化為農村集體經濟發(fā)展勢能，提高新型農村集體經濟市場適應力和競爭力，發(fā)揮對農民農村共同富裕的支撐作用。

有效激發(fā)農村內部資源要素活力。以全面推進鄉(xiāng)村振興為契機，積極引導新型農村集體經濟組織牽頭組建混合所有制經營實體，深化農村集體產權制度改革，盤活農村閑置資產，提高農民住房、土地、金融資產等的財產性收入；支持新型農村集體經濟組織利用鄉(xiāng)村人才、土地資源等優(yōu)勢發(fā)展智慧物流、新零售（電子商務）等業(yè)態(tài)，推動形成新的增長點。

充分發(fā)揮農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的帶動作用。支持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)探索與家庭農場、農民合作社、農戶建立收益共享的生產要素入股模式，擴大農戶合理分享全產業(yè)鏈增值收益比例，以此帶動更多農戶和農民提高收入水平、提升致富能力。

促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，激發(fā)“共富”強勁動能

農民農村共同富裕是一個逐步消除不平衡不充分發(fā)展的過程，需要在高質量促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展上持續(xù)發(fā)力，激發(fā)實現(xiàn)共同富裕的強勁動能。

構建靈活高效的農村要素市場運行機制。實施有利于勞動力、技術、資本等要素向鄉(xiāng)村流動的措施，促進城鄉(xiāng)要素自主有序流動，通過“有效市場、有為政府”提高鄉(xiāng)村資源要素配置效率，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展動力和活力，提高城鄉(xiāng)均衡發(fā)展水平。

推動現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)綠色低碳發(fā)展。支持農業(yè)經營主體增加綠色食品、有機農產品和地理標志農產品供給，延伸農業(yè)產業(yè)鏈和價值鏈，實現(xiàn)“綠水青山”從資源到資產的嬗變，形成農民農村利用生態(tài)優(yōu)勢實現(xiàn)致富的良好發(fā)展態(tài)勢，釋放鄉(xiāng)村發(fā)展?jié)撃堋?/p>

大力促進基本公共服務均等化。持續(xù)加大鄉(xiāng)村水、電、路等基礎設施建設支持力度，全面提高鄉(xiāng)村生活、生產和生態(tài)空間科學配置水平，增加高質量的農村科技、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化等服務供給，加大普惠性人力資本投入，高質量推進新型經營主體帶頭人、新型職業(yè)農民、種養(yǎng)大戶等群體技能培訓，增強鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)吸引力、形成鄉(xiāng)村“共富”動力源。