投資5376億元！廣東省印發(fā)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃

9月7日，廣東省政府召開新聞發(fā)布會，解讀同日發(fā)布的《廣東省推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長顧幸偉介紹，“十四五”期間，廣東計劃總投資5376億元，規(guī)劃建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目43項，力爭農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化取得階段性重大進(jìn)展，有力推動城鄉(xiāng)和區(qū)域差距逐步縮小、發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村現(xiàn)代化一體設(shè)計、一并推進(jìn)

據(jù)介紹，“十三五”期末，全省糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1200萬噸，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2352萬畝，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到70.2%，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測合格率連續(xù)五年穩(wěn)定在97%以上；現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下廣東2277個相對貧困村全部出列，161.5萬相對貧困人口全部脫貧，農(nóng)村衛(wèi)生戶廁普及率達(dá)95%，農(nóng)村人居環(huán)境有效改善；全省農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到2.01萬元，提前了兩年實現(xiàn)翻一番的目標(biāo)，城鄉(xiāng)居民收入比縮小至2.5:1以下。

顧幸偉表示，“十四五”時期，全省“三農(nóng)”工作重心將轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化?！兑?guī)劃》將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村現(xiàn)代化一體設(shè)計、一并推進(jìn)，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變成現(xiàn)代精細(xì)農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)村轉(zhuǎn)變成精美農(nóng)村、傳統(tǒng)農(nóng)民轉(zhuǎn)變成精勤農(nóng)民，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

《規(guī)劃》設(shè)定目標(biāo)，到2025年珠三角地區(qū)率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，率先基本建立城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，引領(lǐng)全省其他區(qū)域農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化走上“快車道”。

實施“粵強(qiáng)種芯”工程和種業(yè)振興行動

8.1萬字的《規(guī)劃》，第一個特點是聚焦“精”字。顧幸偉介紹，《規(guī)劃》系統(tǒng)闡述了“十四五”發(fā)展精細(xì)農(nóng)業(yè)、塑造精美農(nóng)村、培養(yǎng)精勤農(nóng)民的思路舉措，突出未來五年廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化最重要、最關(guān)鍵的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，聚焦重大工程、重大行動和重大政策，力爭做到“理念新、任務(wù)實、措施準(zhǔn)”。

第二個特點是突出耕地和種子兩個要害，《規(guī)劃》將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積、糧食生產(chǎn)功能區(qū)面積列為約束性指標(biāo)，提出了實施“粵強(qiáng)種芯”工程和種業(yè)振興行動。

第三個特點是明確區(qū)域發(fā)展定位，《規(guī)劃》按照全省“一核一帶一區(qū)”戰(zhàn)略部署，提出農(nóng)業(yè)農(nóng)村區(qū)域發(fā)展布局為珠三角引領(lǐng)帶動區(qū)、沿海經(jīng)濟(jì)帶東西翼重點提升區(qū)、粵北生態(tài)優(yōu)化區(qū)。

按照《規(guī)劃》，珠三角地區(qū)將重點建設(shè)以數(shù)字化和設(shè)施化為主的都市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，粵東粵西地區(qū)重點建設(shè)以園區(qū)化和融合化為主的熱帶亞熱帶精細(xì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，粵北地區(qū)重點建設(shè)以綠色化為主的丘陵山區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。到2025年，力爭分批建成15個國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。

最后一個特點是突出嶺南特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，制作了17張產(chǎn)業(yè)發(fā)展分布圖，涵蓋水稻、蔬菜、荔枝、茶葉、菠蘿、柑橘、香蕉、南藥、甘蔗、花卉、花生、生豬、家禽、水產(chǎn)、橡膠等類別，指明了各個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點縣，全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局一目了然。

建設(shè)30個國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)

為完成“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展目標(biāo)，《規(guī)劃》明確了四大重點任務(wù)。

第一大任務(wù)是大力發(fā)展富民興村產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為抓手，大力構(gòu)建“跨縣集群、一縣一園、一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，打造一批跨縣集群產(chǎn)業(yè)園、拓展一批特色產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)建一批功能性產(chǎn)業(yè)園、建設(shè)5-10個國家級優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、30個國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、一批“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、特色專業(yè)鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)特色專業(yè)村。

第二大任務(wù)是實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，打造美麗宜居的鄉(xiāng)村。以建設(shè)精美農(nóng)村為主攻方向，全域部署實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，建設(shè)20個省級人居環(huán)境整治示范縣。

第三大任務(wù)是鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。實施鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工程，推進(jìn)“千企幫千鎮(zhèn)萬企興萬村”，對全省1127個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面實施“組團(tuán)式”幫扶。加強(qiáng)農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶，建立農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)長效幫扶機(jī)制。

第四大任務(wù)是全面深化改革，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展?jié)摿?。鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，深化農(nóng)村土地制度、集體產(chǎn)權(quán)制度改革，促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，大力發(fā)展民宿產(chǎn)業(yè)，盤活農(nóng)村各類資源要素，激活農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)在活力和持久動力。

實施數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)打造無人農(nóng)場

《規(guī)劃》提出，“十四五”時期將強(qiáng)化科技助農(nóng)、商貿(mào)物流助農(nóng)、金融助農(nóng)三大保障措施，加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系、完善農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通體系兩大體系、探索實施“金融+鄉(xiāng)村振興”工程。

科技助農(nóng)方面，計劃培育農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，突破核心育種關(guān)鍵技術(shù)，培育突破性新品種，提升種業(yè)科技創(chuàng)新水平。全面實施數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)行動，辦好世界數(shù)字農(nóng)業(yè)大會，建設(shè)農(nóng)業(yè)人工智能裝備研究中心、30個數(shù)字農(nóng)業(yè)試點（示范）縣，打造10個粵港澳大灣區(qū)無人農(nóng)場。

商貿(mào)流通助農(nóng)方面，計劃加強(qiáng)產(chǎn)地冷藏保鮮基地建設(shè)，建設(shè)10個地市級農(nóng)產(chǎn)品骨干冷鏈物流基地、50個縣級區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流基地、1000個鄉(xiāng)村物流設(shè)施示范村以及一批“田頭小站”，連點成線，織線成網(wǎng)，完善農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通體系。

金融助農(nóng)方面，完善融資貸款和配套設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助，支持符合條件的涉農(nóng)企業(yè)在資本市場上市融資；鼓勵開發(fā)性、政策性金融機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)為鄉(xiāng)村振興提供中長期信貸支持；完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押擔(dān)保權(quán)能，推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)、集體林權(quán)等抵押融資以及承包地經(jīng)營權(quán)、集體資產(chǎn)股權(quán)等擔(dān)保融資等。