農(nóng)業(yè)農(nóng)村成投資“藍(lán)?！?/span>

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部最新公布的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資6564億元，同比增長(zhǎng)21.3%，兩年平均增速13.2%，快于2020年同期和2019年同期17.5個(gè)和21.9個(gè)百分點(diǎn)，也大幅度高于第二、第三產(chǎn)業(yè)的投資增速。與此同時(shí)，農(nóng)村消費(fèi)穩(wěn)定回升，鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額27807億元，同比增長(zhǎng)21.4%，兩年平均增長(zhǎng)4%。

“隨著農(nóng)村內(nèi)需潛力不斷釋放，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動(dòng)作用也不斷增強(qiáng)?！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部總農(nóng)藝師、發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)曾衍德表示，這充分表明，農(nóng)業(yè)農(nóng)村具有巨量資源和市場(chǎng)，是投資的“藍(lán)海”。

具體來(lái)看，一方面，受年初生豬價(jià)格上漲帶動(dòng)，畜牧業(yè)投資增勢(shì)明顯，同比增長(zhǎng)67.3%，增速連續(xù)16個(gè)月領(lǐng)先其他行業(yè)；另一方面，東北地區(qū)投資增速領(lǐng)跑，同比增長(zhǎng)42%，比東部、中部、西部分別高出43個(gè)百分點(diǎn)、13.4個(gè)百分點(diǎn)、4.6個(gè)百分點(diǎn)。此外，民間投資主導(dǎo)作用明顯，占第一產(chǎn)業(yè)投資約70%，上半年民間資本投資規(guī)模同比增長(zhǎng)26%，快于全國(guó)第一產(chǎn)業(yè)投資增速4.7個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，不少金融機(jī)構(gòu)也把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為投資熱點(diǎn)，積極布局、加大投入。上半年，全國(guó)涉農(nóng)貸款余額41.66萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)10.1%。

總的來(lái)看，農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資形勢(shì)是好的，但與全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的需求相比，投資力度還有一定差距。

“發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，需要建立穩(wěn)定的財(cái)政投入機(jī)制。同時(shí)，也需要引入社會(huì)資本、更多的信貸資金進(jìn)入農(nóng)村。”曾衍德表示，下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會(huì)同有關(guān)部門強(qiáng)化協(xié)作、多措并舉，持續(xù)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資。

首先，鞏固擴(kuò)大財(cái)政投入。重點(diǎn)圍繞實(shí)施“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃，聚焦高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施、鄉(xiāng)村建設(shè)等領(lǐng)域，啟動(dòng)一批重大工程。同時(shí)，落實(shí)提高土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例政策要求。

其次，加大信貸資金支持。重點(diǎn)要落實(shí)好農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)當(dāng)年新增可貸資金主要用于當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的要求，引導(dǎo)資金流入農(nóng)業(yè)農(nóng)村。同時(shí)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部還將與各大金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展戰(zhàn)略合作，建立信息溝通機(jī)制，總結(jié)推廣典型模式，特別是在鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈打造等方面精準(zhǔn)對(duì)接、加大投入。

此外，還要引導(dǎo)社會(huì)資本投入。重點(diǎn)要鼓勵(lì)大型企業(yè)集團(tuán)到糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，建立優(yōu)質(zhì)原料生產(chǎn)基地，布局加工產(chǎn)能，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。規(guī)范有序推動(dòng)政府和資本合作的經(jīng)營(yíng)模式，引導(dǎo)社會(huì)資本參與農(nóng)村公共服務(wù)、村內(nèi)道路、農(nóng)村供水、農(nóng)村垃圾污水收集處理等建設(shè)，因地制宜探索區(qū)域整體開(kāi)發(fā)模式，實(shí)現(xiàn)社會(huì)資本與農(nóng)戶互惠共贏。