有機質(zhì)農(nóng)業(yè)秸稈過腹還田模式促進我國農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展

“有機質(zhì)農(nóng)業(yè)”是以農(nóng)業(yè)種養(yǎng)循環(huán)和平衡為基礎(chǔ)，以農(nóng)田廢棄物還田為手段，提高和保持土壤較高水平的有機質(zhì)含量。在保障土壤保水保肥能力的前提下，逐步提高土壤可持續(xù)生產(chǎn)和利用能力。根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)田的產(chǎn)出、市場需求以及水資源和生態(tài)環(huán)境承載力，合理配套布置養(yǎng)殖品種和養(yǎng)殖規(guī)模,就地或就近利用農(nóng)田產(chǎn)出食物和副產(chǎn)品發(fā)展養(yǎng)殖，減少養(yǎng)殖業(yè)需求的農(nóng)副產(chǎn)品運輸距離，為養(yǎng)殖、加工廢棄物生產(chǎn)的有機肥料還田提供方便。

一、有機質(zhì)農(nóng)業(yè)倡導(dǎo)優(yōu)先推進秸稈發(fā)展草食性畜牧業(yè)養(yǎng)殖 “有機質(zhì)農(nóng)業(yè)”概念是由“耕育農(nóng)法”創(chuàng)始人團隊在世行農(nóng)業(yè)項目實施中孕育提出，在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和大型商品糧生產(chǎn)基地項目中廣泛應(yīng)用。在2019聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織全球科技創(chuàng)新大會上，全國生態(tài)發(fā)展與創(chuàng)新團隊獲全球科技創(chuàng)新獎。 有機質(zhì)農(nóng)業(yè)倡導(dǎo)在當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)半徑區(qū)域內(nèi)（十公里內(nèi)）根據(jù)種植業(yè)生產(chǎn)，核算土地有機肥料需用量，按照本區(qū)種植秸稈產(chǎn)生量，優(yōu)先推進秸稈發(fā)展草食性畜牧業(yè)過腹還田利用，飼料化利用后剩余秸稈再肥料化、燃料化、原料化利用，盡力實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)土地肥料供需平衡。 在當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)半徑區(qū)域內(nèi)草食性養(yǎng)殖、秸稈肥料化不能滿足當(dāng)?shù)赝恋胤柿闲枨髸r，可以考慮在一個縣域內(nèi)（五十公里內(nèi)）發(fā)展利用飼料糧的規(guī)?；B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)，養(yǎng)殖糞便統(tǒng)一回收和利用，因地制宜發(fā)展沼氣工程，推進沼渣沼液肥料化利用。形成以恢復(fù)地力、發(fā)展從全民健康需要的生態(tài)農(nóng)牧食材，秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化格局。

二、世行蒙城項目創(chuàng)造了糧草共增與秸稈養(yǎng)牛過腹還田模式

1982年，我國首次利用世行貸款“華北平原農(nóng)業(yè)項目”在安徽、山東、河南三省九縣實施，為保證該項目的順利實施，按照世行農(nóng)業(yè)項目集成資金使用模式，需要農(nóng)林水、機電路等部門專家共同參與項目工作和管理。水利部淮河委員會（安徽）水利科學(xué)研究院就組織了一批1982年初入職的首屆恢復(fù)高考77級農(nóng)田水利畢業(yè)生團隊，深入渦陽縣和蒙城縣世行項目區(qū)工作，解決了皖北地區(qū)旱改水問題,促進了我國糧食增收和畜牧業(yè)的增長。

1984年蒙城縣大力推廣麥稻輪作，項目區(qū)水稻占總面積的40.7％。平均單產(chǎn)462公斤，高產(chǎn)地每畝756公斤。實現(xiàn)了“旱改水、水增產(chǎn)，水改旱、旱增產(chǎn)。水旱輪作季季增產(chǎn)?！表椖繀^(qū)旱改水后草多糧多，縣政府充分利用秸稈的資源優(yōu)勢，發(fā)展黃牛飼養(yǎng)，帶動畜牧業(yè)全面發(fā)展,并逐步形成特色牛業(yè)經(jīng)濟,加大資金投人深加工產(chǎn)業(yè),取得了綜合成效。1986年全縣出欄黃牛存欄24.33萬頭，出欄3.58萬頭，居全省首位。1987年項蒙城縣項目區(qū)利用工程與生物技術(shù)結(jié)合，興修水利、改土培肥的綜合措施，治理后經(jīng)濟、生態(tài)、社會“三大效益”顯著，被世界銀行譽為“蒙城模式”并予以表彰。

以此為基礎(chǔ)，1992年9月，蒙城縣舉辦首屆黃牛文化藝術(shù)節(jié)，國家有關(guān)部委、省地領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)濟界、文化界、理論學(xué)術(shù)界、新聞界等一千余人參加,得到了社會的廣泛認可。1994年，在第三次全國農(nóng)區(qū)發(fā)展畜牧業(yè)座談會上，蒙城縣被譽為“全國第一養(yǎng)牛大縣”，獲得國家部委、省市部門的表揚和支持。至1997年，全縣黃牛存欄約70萬頭，出欄約30萬頭，飼養(yǎng)量達到百萬頭高峰。

三、蒙城模式養(yǎng)牛經(jīng)驗為世行肉牛項目項目實施創(chuàng)造了條件

蒙城縣華北平原項目創(chuàng)造的全國養(yǎng)牛大縣經(jīng)驗，促使世行啟動的(2000—2005年)小規(guī)模肉牛貸款項目，蒙城縣受2000年阜陽市調(diào)整區(qū)劃劃歸地級亳州市影響，阜陽市僅在原十二個縣市區(qū)留下的臨泉、阜南等七個縣市區(qū)（太和未列入）實施了世行肉牛項目，其中世行貸款599萬美元。

四、世行肉牛項目促進了農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展

世行肉牛項目通過秸稈過腹還田，著力源頭減量，提高秸稈資源過腹還田利用率,著力推動種養(yǎng)廢棄物的資源化利用，利用沼氣技術(shù)，加強畜禽糞污綜合利用，減少資源浪費和環(huán)境污染,構(gòu)建農(nóng)林牧、一二三產(chǎn)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，形成有機質(zhì)農(nóng)業(yè)體系。

2007年4月22日至24日發(fā)改委在安徽阜陽舉辦了農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟和新農(nóng)村建設(shè)培訓(xùn)班。來自全國20多個省、市、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)改委、經(jīng)委及農(nóng)業(yè)系統(tǒng)、科研單位和部分企業(yè)近200人參加了培訓(xùn)。2014年11月20日，國家又在安徽阜陽又召開全國農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟現(xiàn)場會。落實《循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略》，推廣農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟典型經(jīng)驗，探討發(fā)展措施，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進了貧困地區(qū)的生態(tài)脫貧。2016年2月1日，國家發(fā)布了《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的指導(dǎo)意見》，構(gòu)建農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。提出推進種養(yǎng)結(jié)合，農(nóng)牧結(jié)合，養(yǎng)殖場建設(shè)與農(nóng)田建設(shè)有機結(jié)合，按照生態(tài)承載容量，合理布局畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)），推廣農(nóng)牧結(jié)合型生態(tài)養(yǎng)殖模式。

五、“蒙城模式”成為我國農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的楷模 1982.6～1987年，世行華北平原項目的投資、實施、管理取得的成效顯著，不僅極大的改善了我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、生態(tài)條件，而且顯著提高了糧食產(chǎn)量、還促進了生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機質(zhì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，帶動了整個農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，為中國循環(huán)農(nóng)業(yè)、耕育農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了樣本和實踐基地。世行項目為利用國內(nèi)政府資金進行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)以及大型商品糧基地建設(shè)提供了楷模。世行項目的規(guī)劃可研、監(jiān)測評價、后評價工作系統(tǒng)引領(lǐng)中國工程咨詢的興起與國際接軌。項目區(qū)秸稈養(yǎng)殖、種養(yǎng)廢棄物還田模式，孕育了中國農(nóng)村能源的科技創(chuàng)新大會，為連續(xù)八年召開的中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化大會暨專業(yè)論壇提供了源泉。世行華北平原成果的歷史意義和現(xiàn)實意義十分重大，項目的經(jīng)驗和總結(jié)，對于目前農(nóng)田建設(shè)、土地修復(fù)、土壤改良、健康中國均具有較強的示范和指導(dǎo)作用。

六、目前蒙城縣養(yǎng)牛困境及有機質(zhì)農(nóng)業(yè)發(fā)展建議 蒙城縣曾經(jīng)是全國養(yǎng)牛第一大縣，擁有雄冠全國的養(yǎng)殖數(shù)量和多樣化黃牛品種，1997年起，全國性養(yǎng)牛降溫，2003年，全縣黃牛存欄36.84萬頭，出欄29.90萬頭；隨后養(yǎng)牛業(yè)出現(xiàn)持續(xù)下滑，至2008年6月，黃牛飼養(yǎng)量不到十萬，不足高峰期和載畜量的十分之一，與相鄰的臨泉等肉牛貸款項目區(qū)距離逐漸拉大。 蒙城黃牛數(shù)量減少因素首先是農(nóng)業(yè)機械化的提高，黃牛作為畜力已失去價值,其次是黃牛繁殖率低，生長速度慢，養(yǎng)牛與養(yǎng)殖豬、雞、鴨相比效益低，加上養(yǎng)牛還有疫病、安全、市場等風(fēng)險，農(nóng)民外出打工無人伺養(yǎng)等原因造成所致。蒙城的黃牛養(yǎng)殖業(yè)狀況是皖北地區(qū)乃至華北平原和中原地區(qū)的縮影，與畜牧大縣的傳統(tǒng)地位十分不符。 土壤健康，作物就健康，水、食物、動物和人類都健康。近年來，我國農(nóng)村化肥大量使用，不僅增加了投入，浪費了寶貴的秸稈資源。曾幾何時我國從牛肉出口國變成了牛肉進口國，原來遍布各縣市區(qū)的肉牛屠宰加工企業(yè)和冷庫冷藏設(shè)施逐漸消失，近年來進口數(shù)量還進一步增加，引發(fā)疫情防控風(fēng)險。大力發(fā)展以牛羊為主的節(jié)糧型畜牧業(yè)，實現(xiàn)秸稈過腹還田的種養(yǎng)結(jié)合，既提高土壤肥力，又可以增加肉、奶、皮等畜產(chǎn)品供應(yīng)，不與人類爭糧，能解決十億人健康肉制品的自給自足問題，持續(xù)發(fā)揮世行農(nóng)業(yè)項目的效益。

七、首次世行貸款華北平原項目對有機質(zhì)農(nóng)業(yè)的意義重大 華北平原項目的投資、實施、管理模式成效顯著，不僅極大的改善了我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、生態(tài)條件，而且顯著提高了糧食產(chǎn)量、還促進了生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機質(zhì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，帶動了整個農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，為循環(huán)農(nóng)業(yè)、耕育農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了樣本和實踐基地。也為后期利用國內(nèi)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)以及大型商品糧基地建設(shè)提供了楷模。世行項目的規(guī)劃可研、監(jiān)測評價、后評價工作系統(tǒng)也引領(lǐng)了中國工程咨詢的興起與國際接軌。項目區(qū)秸稈養(yǎng)殖、種養(yǎng)廢棄物還田技術(shù)，孕育了 “糧-秸-牧-菌（食用菌、菌肥）-沼”吃干榨凈的農(nóng)業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新模式，為后期新河灣生態(tài)原產(chǎn)地品牌打造、舉辦中國農(nóng)村能源科技創(chuàng)新大會以及連續(xù)八年的中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化大會提供了持續(xù)動力。 世行華北平原成果的歷史意義和現(xiàn)實意義十分重大，項目的經(jīng)驗和總結(jié)，對于目前農(nóng)田建設(shè)、土地修復(fù)、土壤改良、健康中國均具有較強的示范和指導(dǎo)作用。