農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治建設(shè)取得重要進展

今年以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門深入貫徹落實黨中央全面依法治國重大戰(zhàn)略部署，統(tǒng)籌推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治建設(shè)各項工作取得重要進展，為規(guī)范、引領(lǐng)和推動“三農(nóng)”工作提供法治保障。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村法律法規(guī)體系逐步完善。推動制修訂公布生物安全法、農(nóng)作物病蟲害防治條例、漁業(yè)法實施細則等，鄉(xiāng)村振興促進法、長江保護法、野生動物保護法、動物防疫法提請全國人大常委會審議，糧食安全保障法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、漁業(yè)法等法律制修訂取得重要進展。制修訂公布農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理管理辦法、遠洋漁業(yè)管理規(guī)定等7部部門規(guī)章。全面清理規(guī)章規(guī)范性文件與民法典不相適應(yīng)內(nèi)容，加強規(guī)范性文件合法性審核。目前農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域共有法律18部、行政法規(guī)29部、部門規(guī)章144部。

農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革成效明顯。截至目前，全國31個?。▍^(qū)、市）已全部經(jīng)編制部門批準(zhǔn)或同意成立省級農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機構(gòu)，313個地（市、州）、1985個縣（市、區(qū)）分別明確了市級、縣級農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機構(gòu)，分別占應(yīng)開展總數(shù)的95％、90％。經(jīng)國務(wù)院同意印發(fā)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法事項指導(dǎo)目錄（2020年版），修訂發(fā)布農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法文書制作規(guī)范，著力推進嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。部署農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法能力提升行動，組織開展全國農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法示范創(chuàng)建活動，命名兩批示范窗口和示范單位。僅上半年，各級農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機構(gòu)就查辦案件3.49萬件，出動執(zhí)法人員154萬人次，罰款1.36億元，移送司法機關(guān)案件1787件。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村普法工作針對性增強。嚴(yán)格落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，認真執(zhí)行普法責(zé)任清單。深入開展“憲法進農(nóng)村”“防控疫情、法治同行”和民法典專題宣傳等主題活動，深入推進“互聯(lián)網(wǎng)＋普法”，制作分發(fā)《把一頭牛放進冰箱需要幾步》《一條魚擁有的權(quán)利》《民法典為鄉(xiāng)村振興保駕護航》等普法動漫微視頻，編印出版《農(nóng)民群眾學(xué)法用法簡明讀本》，推動普法進村入戶。組織開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)“七五”普法總結(jié)驗收，推廣各地普法成果與經(jīng)驗。研究制定“八五”普法規(guī)劃。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村“放管服”改革加快推進。持續(xù)簡政放權(quán)，由國務(wù)院文件公布取消下放5項，待修法調(diào)整9項行政許可事項。深化“證照分離”改革，圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村部48項涉企經(jīng)營許可事項提出直接取消審批、審批改為備案、優(yōu)化審批服務(wù)等改革措施，同時在自貿(mào)區(qū)推動更多事項實行告知承諾制。全面推行政務(wù)服務(wù)“好差評”，上線“好差評”系統(tǒng)，滿意率100％。13項非許可政務(wù)服務(wù)事項納入大廳統(tǒng)一辦理，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項“一窗辦理”。疫情期間出臺9項便民措施，促進農(nóng)資等企業(yè)及時復(fù)工復(fù)產(chǎn)。