種子行業(yè)深度報告：重視糧食安全，抓住轉(zhuǎn)基因投資主線

對十三屆全國人大三次會議第1886號建議的答復(fù)

王曉紅代表：

您提出的關(guān)于加強內(nèi)蒙古自治區(qū)肉牛種業(yè)發(fā)展的建議收悉。經(jīng)商財政部，現(xiàn)答復(fù)如下。

種業(yè)是國家戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性核心產(chǎn)業(yè)，肉牛種業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展是肉牛產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。黨中央、國務(wù)院高度重視畜禽種業(yè)發(fā)展，我部深入實施全國肉牛遺傳改良計劃，啟動實施肉牛良種聯(lián)合攻關(guān)，會同有關(guān)部門不斷加大對肉牛等畜禽種業(yè)政策支持，進(jìn)一步強化了核心育種場、種公牛站為主的良種繁育供種體系，基本形成了以人工輸精為主的優(yōu)良種質(zhì)推廣途徑，有力促進(jìn)了肉牛種業(yè)及肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展。截至2019年底，全國已建成種公牛站38個，遴選國家肉牛核心育種場44個，年向社會提供優(yōu)秀種牛1.5萬頭、優(yōu)質(zhì)凍精2343.9萬支，全國肉牛良種化水平快速提高。其中，內(nèi)蒙古自治區(qū)現(xiàn)有5個種公牛站和4個國家肉牛核心育種場，連續(xù)2年成功舉辦了全國種公牛拍賣會，在種牛存欄數(shù)量、種公牛質(zhì)量和肉牛行業(yè)影響力等方面，均居全國領(lǐng)先水平。

一、關(guān)于設(shè)立扶持肉牛種業(yè)專項資金

我部和有關(guān)部門在種牛引進(jìn)、種公牛站等基礎(chǔ)設(shè)施條件建設(shè)、良種聯(lián)合攻關(guān)等方面，持續(xù)支持肉牛種業(yè)發(fā)展。在種牛引進(jìn)方面，“十三五”期間對進(jìn)口種畜(禽)等免征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅，支持引進(jìn)和推廣良種，豐富我國動物資源。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，我部會同發(fā)展改革委編制《現(xiàn)代種業(yè)提升工程規(guī)劃(2019—2025年)》，根據(jù)種業(yè)發(fā)展的“保、育、測、繁”四個環(huán)節(jié)分別設(shè)計了資源保護(hù)、育種創(chuàng)新、測試評價和良種繁育四類項目，已將內(nèi)蒙古肉牛種業(yè)納入工程實施范圍，在“十四五”期間予以支持，內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳可結(jié)合規(guī)劃內(nèi)容，指導(dǎo)有關(guān)企業(yè)進(jìn)行申報。2019年起，我部設(shè)立品種改良提升專項，重點支持國家畜禽良種聯(lián)合攻關(guān)，其中包括肉牛良種聯(lián)合攻關(guān)，圍繞肉牛良種選育薄弱環(huán)節(jié)和核心關(guān)鍵技術(shù)開展攻關(guān)，內(nèi)蒙古自治區(qū)的肉牛核心育種場參與該項目實施。

二、關(guān)于提高牛良種凍精補貼價格

近年來，中央財政實施畜牧良種補貼，在內(nèi)蒙古等主要草原牧區(qū)省份對項目區(qū)內(nèi)使用良種精液開展人工授精的肉牛養(yǎng)殖場(小區(qū)、戶)給予適當(dāng)補助，支持牧區(qū)畜牧良種推廣。良種補貼項目屬于指導(dǎo)性任務(wù)，各地可在完成績效目標(biāo)的前提下，統(tǒng)籌中央和地方資金給予大力支持。

您所提的建議，在現(xiàn)行政策中已有較好體現(xiàn)。下一步，財政部將結(jié)合職能，持續(xù)大力支持肉牛種業(yè)發(fā)展。我部將深入組織開展畜禽良種聯(lián)合攻關(guān)，實施肉牛遺傳改良計劃，更好發(fā)揮現(xiàn)有支持政策作用，支持內(nèi)蒙古自治區(qū)符合條件的公牛站和國家肉牛核心育種場提升育種創(chuàng)新、良種擴繁能力，指導(dǎo)舉辦種公牛拍賣等全國性種牛推介展示活動，發(fā)布《中國肉用及乳肉兼用種公牛遺傳評估概要》，支持自治區(qū)肉牛種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

感謝您對我部工作的關(guān)心，希望繼續(xù)對“三農(nóng)”工作給予支持。

聯(lián)系單位及電話：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種業(yè)管理司 010-59193287

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

2020年9月1日