促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，共同維護(hù)糧食安全

巴西國家地理統(tǒng)計(jì)局6月9日公布的數(shù)據(jù)顯示，預(yù)計(jì)2020年該國谷物總產(chǎn)量將達(dá)到2.46億噸，較前一年增長1.8%，創(chuàng)歷史新高。今年第一季度巴西農(nóng)業(yè)產(chǎn)值同比增長1.9%，環(huán)比增長0.6%，表現(xiàn)優(yōu)于同期工業(yè)和服務(wù)業(yè)，成為巴西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的亮點(diǎn)。

5月11日，在位于巴西南部的圣卡塔琳娜州拉熱市的一個(gè)農(nóng)業(yè)展廳內(nèi)，十幾只肉牛被趕往圍欄中，即將亮相線上拍賣會。主辦方在展廳不同方位設(shè)置攝像頭，全方位展示肉牛的狀態(tài)，還將它們的品種、重量等信息提前發(fā)布到網(wǎng)上。這場線上拍賣會吸引了6000多人參加，來自巴西各地的買家紛紛參與競拍。

作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國，巴西每年都會舉行眾多農(nóng)業(yè)博覽會。在圣卡塔琳娜州，原定于3—5月舉行的農(nóng)業(yè)博覽會和拍賣會有52場，占全年的一半。受新冠肺炎疫情影響，許多線下農(nóng)業(yè)博覽會無法正常舉行，圣卡塔琳娜州政府與州農(nóng)牧業(yè)協(xié)會開創(chuàng)性地辦起線上拍賣會。首次線上拍賣會就有超過1300頭小牛售出。線上交易規(guī)模逐漸擴(kuò)大，還吸引到不少海外買家。該州農(nóng)業(yè)協(xié)會官員認(rèn)為，線上拍賣會為全州的肉牛銷售創(chuàng)造了更多價(jià)值，養(yǎng)殖戶可以安全地在家中開展業(yè)務(wù)，買家范圍也更為廣泛。

為降低疫情帶來的不利影響，巴西政府出臺了一系列措施，力圖在做好疫情防控的基礎(chǔ)上保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正常進(jìn)行。從3月開始，巴西政府將整個(gè)食品生產(chǎn)、加工和運(yùn)輸鏈條列為疫情防控期間必要的經(jīng)營活動(dòng)，保證食物、飲品和農(nóng)業(yè)原材料供應(yīng)?；A(chǔ)設(shè)施部和地方政府密切溝通，減少交通運(yùn)輸障礙，要求港口盡最大努力持續(xù)運(yùn)營，確保物流業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。據(jù)巴西農(nóng)業(yè)部部長特蕾莎·克里斯蒂娜介紹，今年巴西農(nóng)業(yè)豐收，相當(dāng)程度上得益于該國物流系統(tǒng)逐漸恢復(fù)正常。

多項(xiàng)惠農(nóng)政策也相繼出臺。4月，巴西經(jīng)濟(jì)部宣布延長去年與農(nóng)戶簽訂的信貸合同還款期限，同時(shí)為中小農(nóng)戶提供緊急信貸額度，并放寬農(nóng)村信貸政策。巴西政府還撥款5億雷亞爾（約合6.7億元人民幣）用于一項(xiàng)食品收購計(jì)劃。政府直接從個(gè)體農(nóng)戶處購買糧食和牛奶用于救助貧困家庭，為農(nóng)產(chǎn)品開辟銷路。數(shù)據(jù)顯示，約有8.5萬個(gè)體農(nóng)戶家庭將從中受益。

巴西農(nóng)產(chǎn)品出口也有不少亮點(diǎn)。今年4月，巴西農(nóng)產(chǎn)品出口總額超過100億美元，創(chuàng)下2013年以來當(dāng)月最高值。中國是巴西農(nóng)產(chǎn)品出口最重要的市場，出口到中國的大豆占到了出口總量的七成以上。巴西農(nóng)業(yè)聯(lián)合會認(rèn)為，國外市場需求，尤其是中國對大豆和肉類的需求，有助于減輕疫情對巴西農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不利影響

意大利

鼓勵(lì)年輕人進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域工作

意大利的農(nóng)場出現(xiàn)了越來越多本國年輕人的身影，他們拾起祖父輩的工作，走進(jìn)田地，開始從事水果和蔬菜的采集等工作。往常，這些工作主要由來自東歐或北非的季節(jié)性工人完成。受新冠肺炎疫情影響，許多國外工人無法正常赴意工作?！拔覀冃枰獞?yīng)對糧食和農(nóng)業(yè)發(fā)展難題，也需要解決年輕人的失業(yè)問題。我相信農(nóng)業(yè)可以成為青年人找到未來的地方?！币獯罄r(nóng)業(yè)、食品和林業(yè)政策部長特蕾莎·貝拉諾瓦說。

疫情給意大利農(nóng)業(yè)發(fā)展造成嚴(yán)重影響。據(jù)意大利農(nóng)業(yè)市場服務(wù)協(xié)會估計(jì)，2020年意大利富有特色的農(nóng)業(yè)旅游收入將減少65%，預(yù)計(jì)損失近10億歐元（約合80億元人民幣）。同時(shí)，受交通及衛(wèi)生檢疫等因素影響，意大利農(nóng)產(chǎn)品出口也面臨巨大挑戰(zhàn)。希臘、波蘭等歐洲鄰國要求對來自意大利的蔬菜、水果、奶酪等進(jìn)行額外的檢疫，許多來自外國貿(mào)易商的食品訂單也被取消。

為應(yīng)對疫情沖擊，今年2月，意大利農(nóng)業(yè)、食品和林業(yè)政策部成立疫情防控工作組，跟蹤意大利新冠肺炎疫情發(fā)展趨勢，密切關(guān)注農(nóng)業(yè)和食品領(lǐng)域?qū)崟r(shí)動(dòng)態(tài)。5月，意大利政府撥款10億歐元向農(nóng)民提供補(bǔ)貼。

當(dāng)前，因疫情導(dǎo)致的季節(jié)性工人短缺成為意大利農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的難題。意大利農(nóng)業(yè)聯(lián)合會主席迪諾·斯卡納維諾表示，在接下來的幾個(gè)月中，意大利需要約20萬名季節(jié)性工人。在意大利5月13日頒布實(shí)施的“重啟法案”中，特意給予在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域工作的非法移民6個(gè)月居留許可，以吸引更多季節(jié)性工人來意大利工作。

吸引外國季節(jié)性工人的同時(shí)，意大利也采取多種措施鼓勵(lì)本國人進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域工作。包括農(nóng)業(yè)總聯(lián)合會在內(nèi)的多個(gè)意大利農(nóng)業(yè)協(xié)會建立了相關(guān)網(wǎng)站，介紹各農(nóng)場工作機(jī)會，吸引本國人彌補(bǔ)勞動(dòng)力缺口。意大利農(nóng)場主協(xié)會（COLDIRETTI）負(fù)責(zé)人羅曼諾·馬格里尼表示：“許多申請者來自餐飲業(yè)或酒店業(yè)，因?yàn)橐咔橛绊懯チ斯ぷ?。他們希望在農(nóng)場找到一份工作，許多人還做出了搬到農(nóng)場住的打算?！?/p>

“面對疫情，意大利對農(nóng)業(yè)和食品產(chǎn)業(yè)鏈上的各部門采取了行之有效的措施，保證生產(chǎn)系統(tǒng)的穩(wěn)定?！必惱Z瓦認(rèn)為，這場疫情再次證明了農(nóng)業(yè)對國家發(fā)展的重要性，將促使意大利重新思考國家的發(fā)展模式。

韓國

“愛心消費(fèi)”為農(nóng)產(chǎn)品打開銷路

疫情對韓國農(nóng)業(yè)造成沖擊，韓國政府出臺多項(xiàng)助農(nóng)、惠農(nóng)措施，以盡量減少疫情帶來的不利影響。

今年1月底，韓國農(nóng)林畜產(chǎn)食品部根據(jù)之前的傳染病防控經(jīng)驗(yàn)，成立疫情應(yīng)對專門小組，對疫情可能造成的負(fù)面影響進(jìn)行分析研判。2月底，韓國所有中小學(xué)校停課，原本供應(yīng)給學(xué)校的綠色農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)滯銷。為此，農(nóng)林畜產(chǎn)食品部聯(lián)合各中央和地方政府發(fā)起“愛心消費(fèi)”活動(dòng)，大量購買此類農(nóng)產(chǎn)品，并聯(lián)合全國大型商超和電子商城等流通企業(yè)開展“助農(nóng)促銷”活動(dòng)，各地方政府也發(fā)動(dòng)所在地區(qū)內(nèi)的企業(yè)積極銷售滯銷綠色農(nóng)產(chǎn)品。此外，政府還為因疫情隔離人員購買此類農(nóng)產(chǎn)品作為救護(hù)禮包，并為降價(jià)促銷該類農(nóng)產(chǎn)品的商家提供產(chǎn)品售價(jià)20%的差額補(bǔ)助。通過這些舉措，共有1164噸原本供應(yīng)給學(xué)校的滯銷綠色農(nóng)產(chǎn)品被成功銷售，占總滯銷量的96%。

疫情也導(dǎo)致韓國農(nóng)村勞動(dòng)力嚴(yán)重不足。不少韓國的務(wù)農(nóng)人員因確診新冠肺炎或受限于隔離措施，無法從事農(nóng)業(yè)活動(dòng)，國外短期務(wù)農(nóng)人員也無法入境。為解決這一問題，韓國推出600億韓元（約合3.5億元人民幣）規(guī)模的災(zāi)害應(yīng)對經(jīng)營貸款。確診新冠肺炎或被隔離的農(nóng)戶，可申請最高達(dá)5000萬韓元（約合29萬元人民幣）的貸款，政府將根據(jù)其受影響的情況給予免息或延長還款期限。為緩解農(nóng)村勞動(dòng)力不足，韓國政府還出臺政策，允許因簽證類型限制、原本無法務(wù)農(nóng)的外國人可以暫時(shí)從事農(nóng)業(yè)工作。

穩(wěn)定國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)市場的同時(shí)，韓國也在積極探索農(nóng)產(chǎn)品出口的新模式。全羅南道政府近日表示，將啟動(dòng)大中華地區(qū)線上線下綜合出口扶持項(xiàng)目，開拓中國市場。項(xiàng)目將根據(jù)中國消費(fèi)者的需求，通過中國網(wǎng)絡(luò)平臺推介當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品，并計(jì)劃在北京開設(shè)直銷商店，展示當(dāng)?shù)孛麅?yōu)土特產(chǎn)。