增強金融服務“三農(nóng)”的能力促進農(nóng)戶家庭資產(chǎn)金融價值開發(fā)

鄉(xiāng)村振興離不開產(chǎn)業(yè)振興。促進農(nóng)戶家庭資產(chǎn)金融價值開發(fā)，讓農(nóng)戶將其具有一定價值的家庭資產(chǎn)通過抵押、租賃以及產(chǎn)權交易等多種方式獲得生產(chǎn)生活資金，可以為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興注入更多資金，增強金融服務“三農(nóng)”的能力。

經(jīng)過改革開放40多年的發(fā)展，我國廣大農(nóng)戶家庭積累了多種資產(chǎn)，為開發(fā)家庭資產(chǎn)金融價值奠定了基礎。近年來，中央出臺一系列相關文件為農(nóng)戶家庭資產(chǎn)金融價值開發(fā)創(chuàng)造了條件。如2014年出臺的《關于引導農(nóng)村土地經(jīng)營權有序流轉發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見》提出，建立健全承包合同取得權利、登記記載權利、證書證明權利的土地承包經(jīng)營權登記制度，是穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關系、促進土地經(jīng)營權流轉、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營的重要基礎性工作。2020年中央一號文件提出，推動溫室大棚、養(yǎng)殖圈舍、大型農(nóng)機、土地經(jīng)營權依法合規(guī)抵押融資。

促進農(nóng)戶家庭資產(chǎn)金融價值開發(fā)，需要做好以下幾方面工作。一是加快推動農(nóng)村資產(chǎn)法律確認及確權頒證。農(nóng)戶家庭資產(chǎn)產(chǎn)權清晰，是進行資產(chǎn)金融價值開發(fā)的前提。在農(nóng)村宅基地、承包土地等產(chǎn)權制度改革及確權頒證工作的基礎上，加強對溫室大棚、養(yǎng)殖圈舍等農(nóng)業(yè)設施的法律確認及確權頒證工作，提高農(nóng)戶家庭固定資產(chǎn)的產(chǎn)權清晰度，為農(nóng)戶家庭資產(chǎn)金融價值開發(fā)奠定基礎。二是健全農(nóng)戶家庭固定資產(chǎn)流轉制度。完善相關法律，對農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權、宅基地使用權、溫室大棚、養(yǎng)殖圈舍等家庭資產(chǎn)抵押、流轉的程序、對象等作出具體規(guī)定。三是創(chuàng)新農(nóng)戶家庭資產(chǎn)金融價值開發(fā)模式。隨著農(nóng)村經(jīng)濟不斷發(fā)展，農(nóng)戶家庭資產(chǎn)種類和規(guī)模都在不斷增加，如林地、水面、果園等的承包經(jīng)營權，合作組織的股權，溫室大棚等高效農(nóng)業(yè)設施，農(nóng)業(yè)機械等各類生產(chǎn)設備，商標專利等無形資產(chǎn)。積極創(chuàng)新農(nóng)民家庭資產(chǎn)金融價值開發(fā)模式和開發(fā)路徑，探索各類資產(chǎn)的抵質押貸款模式，有利于促進農(nóng)戶家庭資產(chǎn)金融價值的深層次開發(fā)。四是建設農(nóng)戶家庭資產(chǎn)金融價值開發(fā)市場?？稍谵r(nóng)村地區(qū)建立農(nóng)戶家庭資產(chǎn)登記中心、農(nóng)戶家庭資產(chǎn)價值評估中心、農(nóng)戶家庭資產(chǎn)流轉服務中心、農(nóng)戶家庭資產(chǎn)收儲中心等服務機構，為農(nóng)戶家庭資產(chǎn)抵押、租賃、流轉等多種金融價值開發(fā)提供便捷服務。（作者單位：重慶市中國特色社會主義理論體系研究中心重慶工商大學分中心）