水利型農業(yè)遺產保護刻不容緩

水利型農業(yè)遺產是指勞動人民為發(fā)展農業(yè)而修建的以圍堤、河閘、引水渠等為代表的水利設施遺存、遺跡、遺址。

在我國的廣袤大地上，存在著數量眾多、形態(tài)多樣、存世久遠、氣勢恢宏的農業(yè)水利設施，雖然隨著時代發(fā)展變遷，它們正逐漸被現(xiàn)代化的水利設施所取代，但其作為展示農耕文明的“天然博物館”，作為記載一方水土民俗文化、地理景觀的“檔案室”，具有深厚的歷史、科學、社會和文化價值。

令人遺憾的是，一些地方對水利型農業(yè)遺產的重要性認識不到位，缺乏普遍認同，輕保護、輕管理的現(xiàn)象比較普遍，保護意識淡薄，任由遺產破敗、損毀和消逝。

這其中一個重要原因在于水利型農業(yè)遺產保護管理牽扯到文物、農業(yè)農村、水利、旅游等多個主管部門，加之遺產分布散、規(guī)模小或跨區(qū)域等因素，造成難以準確界定管理責任、明確產權關系、劃定管理邊界。

另外，保障制度滯后也造成水利型農業(yè)遺產保護與文物、工業(yè)遺產等領域的保護協(xié)同性不夠，未形成統(tǒng)一的文物和遺產保護矩陣。不少地方缺乏科學的修復保護人才資源和技術體系，難以提供有力支撐。保護管理經費嚴重不足，一些地方對這一領域甚至沒有預算。

在全面深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，讓更多鄉(xiāng)愁留得住、留得久的大形勢下，水利型農業(yè)遺產保護刻不容緩。各級各部門要明確保護責任，從戰(zhàn)略高度增強保護遺產的責任感、使命感、緊迫感，加強充分認識、統(tǒng)籌規(guī)劃和頂層設計，政府層面可成立多部門參加的委員會或聯(lián)席會議，協(xié)調解決遺產保護中的重大問題，有序組織普查底數、論證方案、建立名錄等工作。

要明確文物、農業(yè)、水利等部門的職責，確定鄉(xiāng)、村兩級屬地管理責任，搭建政府主導、部門協(xié)同、社會參與的機制，強化協(xié)作，形成合力。研究制定保護管理規(guī)劃和辦法，與文物保護規(guī)劃、鄉(xiāng)村記憶工程相銜接，統(tǒng)籌納入當地經濟社會發(fā)展規(guī)劃。還要把水利型農業(yè)遺產保護納入當地治理和執(zhí)法體系，加強巡查管護，對破壞盜掘遺產的行為依法嚴肅處理。

要鼓勵與當地文物、旅游、博物館等資源融合發(fā)展，因地制宜開發(fā)文化產品和服務。優(yōu)化保護機制，完善投入機制，安排專項資金有序進行修復保護。有計劃地培養(yǎng)一批專業(yè)保護隊伍，提高保護管理能力。豐富保護形式，有條件的可以通過陳列館等設施系統(tǒng)展陳遺產檔案、歷史傳說、工藝流程等。加大宣傳推廣傳播力度，配套建立中小學社會實踐基地、愛國主義教育基地，發(fā)揮社會效益，營造保護遺產的良好氛圍。