鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興應重視規(guī)劃引領(lǐng)的作用

《國務院關(guān)于促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導意見》指出，產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重要基礎，是解決農(nóng)村一切問題的前提。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)根植于縣域，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源為依托，以農(nóng)民為主體，以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑，地域特色鮮明。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)類別廣泛，做好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興工作尤其在當下的脫貧攻堅的決勝期和后疫情時代，重視規(guī)劃、引領(lǐng)的“指揮棒”和“領(lǐng)頭雁”的作用就顯得尤為重要。 

加大對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的科技創(chuàng)新應用規(guī)劃力度，引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。當前，我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)普遍存在的問題在于科技應用水平不高，體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展多集中于初級加工，精深加工能力欠缺。因此，應結(jié)合農(nóng)村實際，把加大科技創(chuàng)新與應用納入發(fā)展規(guī)劃中去，盡力而為提升農(nóng)產(chǎn)品加工能力，引領(lǐng)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)從初級向精深化、高質(zhì)量化延伸，使之成為具有全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展能力的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。

加大對休閑農(nóng)業(yè)人才培育和用地的規(guī)劃，引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我國休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展尚處于“成長期”，發(fā)展?jié)摿薮?。在這樣的背景下，就亟須大量的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)人才。目前的現(xiàn)實是，蓬勃發(fā)展的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游與缺口巨大的相關(guān)人才之間存在矛盾，“找人難”“留人難”的現(xiàn)象非常普遍。提升服務水平、對接市場、開發(fā)相關(guān)產(chǎn)品等專業(yè)的事情都需要專業(yè)的人才來做，這時就應做好相關(guān)規(guī)劃，建立健全人才培育制度，加大力度扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人才，為真正懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的人才提供更多幫扶。同時，在做好規(guī)劃時，要考慮完善配套設施建設，如用地建設、金融支持等，都要同步做好規(guī)劃。

加大對特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的品牌建設規(guī)劃，引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。特色產(chǎn)業(yè)在一個地區(qū)發(fā)展過程中具有重要作用。我國地大物博，資源豐富，文化底蘊厚重，形成了“一方水土養(yǎng)一方人”的特色。在脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的過程中，我們要珍惜自身的自然資源和文化資源，把每一個地區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)都打造成真正具有自然和文化意義上的“特”，以不可替代的“特”促品牌建設。長期以來，很多地方成功培育出了具有地方特色且在全國范圍內(nèi)叫得響的產(chǎn)業(yè)品牌，如：奉節(jié)臍橙、丹東草莓、五常大米……這些品牌能“打得響”，很重要的一個因素就在于當?shù)夭块T的規(guī)劃。如果沒有規(guī)劃，就可能因功利化的心態(tài)出現(xiàn)惡意競爭、質(zhì)量良莠不齊、缺乏創(chuàng)意和文化內(nèi)涵等現(xiàn)象。

發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)是一項綜合性的工程，只有發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)劃引領(lǐng)的“指揮棒”“領(lǐng)頭雁”的作用，扎實做好落實工作，不斷完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的利益聯(lián)結(jié)機制，實事求是，不搞“一刀切”，才能加快推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和相關(guān)政策的精準落地，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級，真正起到“提升農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民”的作用。