農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“三項(xiàng)制度”推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法

       近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的實(shí)施方案》，明確了推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度的目標(biāo)要求和主要任務(wù)，要求各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)加強(qiáng)制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、培訓(xùn)宣傳以及條件保障，確?！叭?xiàng)制度”落實(shí)到位。

　　《方案》明確，要按照依法規(guī)范、執(zhí)法為民、務(wù)實(shí)高效、改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則，在各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)全面推行“三項(xiàng)制度”，確保行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查、行政許可等行為得到有效規(guī)范，做到農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法基本信息及時(shí)公開(kāi)、農(nóng)業(yè)執(zhí)法行為過(guò)程信息全程記載、執(zhí)法全過(guò)程可回溯管理、重大執(zhí)法決定法制審核全覆蓋，全面實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息公開(kāi)透明、執(zhí)法全過(guò)程留痕、執(zhí)法決定合法有效，農(nóng)業(yè)執(zhí)法能力和水平整體大幅提升，農(nóng)業(yè)執(zhí)法行為被糾錯(cuò)率明顯下降，農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法社會(huì)滿(mǎn)意度顯著提高。

　　推行行政執(zhí)法公示制度方面，《方案》要求各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)公示”的原則，建立統(tǒng)一的行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)，強(qiáng)化事前、事中、事后公開(kāi)，及時(shí)通過(guò)本部門(mén)或本級(jí)政府官方網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、辦事大廳公示欄、服務(wù)窗口等平臺(tái)，向社會(huì)公開(kāi)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的基本信息和結(jié)果信息，方便群眾辦事，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　推行執(zhí)法全過(guò)程記錄制度方面，《方案》要求各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)通過(guò)規(guī)范的文字、音像等記錄形式，對(duì)行政執(zhí)法的啟動(dòng)、調(diào)查取證、審核決定、送達(dá)執(zhí)行等全部過(guò)程進(jìn)行記錄，并全面系統(tǒng)歸檔保存。充分發(fā)揮執(zhí)法全過(guò)程記錄信息的積極作用，加強(qiáng)執(zhí)法信息記錄的統(tǒng)計(jì)分析，改進(jìn)行政執(zhí)法工作。

　　推行重大執(zhí)法決定法制審核制度方面，《方案》要求各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)的法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本部門(mén)重大執(zhí)法決定法制審核工作，凡涉及重大公共利益，可能造成重大社會(huì)影響或引發(fā)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，直接關(guān)系行政相對(duì)人或第三人重大權(quán)益，經(jīng)過(guò)聽(tīng)證程序作出行政執(zhí)法決定，以及案件情況疑難復(fù)雜、涉及多個(gè)法律關(guān)系的，都要進(jìn)行法制審核。在作出重大執(zhí)法決定前，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格進(jìn)行法制審核。未經(jīng)法制審核或者審核未通過(guò)的，不得作出決定。